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    护航稳增长 宏观政策保(bǎo)持(chí)力度(dù)并适度调整

         16日出炉的宏观经济“成(chéng)绩单”显(xiǎn)示,上半年中国经济运行先降后升、稳(wěn)步复苏。二季度国内生产总值(GDP)同比(bǐ)增长3.2%,由一季度的下降(jiàng)6.8%转负为正,增速(sù)略超市场预期,工业、投资、消费等(děng)主要指标均在逐(zhú)步回升(shēng)。上(shàng)半年严峻风险挑(tiāo)战之(zhī)下,“逆势而上”的经济数(shù)据凸显了中国经济的强大韧性和潜力(lì)。

    专家表示(shì),上半年经济稳步复苏为下半年(nián)经济持续恢复打下坚实基础,更多新增长极将提供更(gèng)大支撑,宏观政策效应(yīng)将(jiāng)进一步显现,下半年经济继续回升有(yǒu)基础、有潜力、有条件。不过由于目前世(shì)界经(jīng)济(jì)贸易(yì)重启举步维艰(jiān),国内需(xū)求恢复(fù)受到一定制约(yuē),稳企业、保就业压力仍大。下半年护航稳(wěn)增(zēng)长将在宏观政策上兼顾力度和可持续性,并根据形(xíng)势发展适度调整。

    国家统计(jì)局数据显示,二季(jì)度主要经济指标(biāo)均逐步回升(shēng),经济复苏(sū)步伐加快。

    供给端,工业率先跑出加速(sù)度。上半年全国(guó)规上工业增加(jiā)值同比(bǐ)下降1.3%,降幅比一(yī)季(jì)度收窄7.1个百分点;其中,二季度增(zēng)长4.4%,一(yī)季度为下降8.4%。

    需求端,拉(lā)动经济的“三驾马车”亦有(yǒu)不俗表现。上(shàng)半年,社(shè)会消费品零(líng)售总额同(tóng)比下降11.4%,降(jiàng)幅比一季度收窄7.6个百分点(diǎn);全(quán)国固定资产投(tóu)资(不含农户)同比下降3.1%,降幅比一季度收(shōu)窄(zhǎi)13.0个百分点;货(huò)物进(jìn)出口总额(é)同比(bǐ)下降3.2%,降幅比一季度收窄3.3个百分点。

    “经历最困难的一季度形势后,中(zhōng)国经济发展呈(chéng)现V型(xíng)复苏。工业(yè)增加值增速(sù)较(jiào)快,稳(wěn)投资以及促消费回(huí)补和潜力释(shì)放的政策效(xiào)应正在显现。”中国(guó)国际经济交流(liú)中心经(jīng)济研究部(bù)副(fù)部(bù)长(zhǎng)刘向东对《经济参(cān)考(kǎo)报》记者表(biǎo)示(shì)。

    “作为一个拥有14亿人口的发(fā)展中大国,我(wǒ)国能够在短时间有效控制疫情,实现经济由降(jiàng)转升,保持(chí)经济(jì)社会大局稳(wěn)定,殊为不易,这凸(tū)显了中国经济的强大韧(rèn)性和潜力。”国(guó)家(jiā)统计局新(xīn)闻发(fā)言人、国民(mín)经济综合统计(jì)司(sī)司长(zhǎng)刘爱华16日国新办新闻发布(bù)会上表示。

    新兴领域(yù)动能也(yě)在增强。上(shàng)半年高(gāo)技(jì)术制造业增加(jiā)值(zhí)同比增长4.5%,占规模以上工业增加(jiā)值(zhí)的比重为14.7%,比上年同期提高0.9个(gè)百分点(diǎn)。

    厦门大学(xué)经(jīng)济学院教授孙传旺对《经(jīng)济(jì)参考报》记者表示(shì),上半年经济呈现出“稳步(bù)复苏(sū)、稳健转(zhuǎn)型(xíng)”的明显特征。一是(shì)宏观政策效果明显。二季度开局以来,“六稳”与“六保(bǎo)”政策措施叠加(jiā),既强调(diào)全方位逆周期调控的“底线”,也增强了经济稳步复(fù)苏(sū)的“底(dǐ)气”。二是经济(jì)转型迹象明显(xiǎn)。高新技(jì)术(shù)产业投资、网络零售消费增速表现抢眼,多种经济业态的数字化转(zhuǎn)型为新经济(jì)发展开拓了新空间。

    随着(zhe)更多积极因素(sù)积(jī)累,这(zhè)种回升态(tài)势有望延续。“从上半年尤其是二(èr)季度各个经济指标(biāo)回升情(qíng)况(kuàng)看,下半(bàn)年经济的持(chí)续恢复是有(yǒu)支撑的。”刘爱华说。

    刘爱华指出,我国拥有完善(shàn)的产业(yè)体系、日益完善的基础设施、超大(dà)的市场(chǎng)优势,这(zhè)些优势在下阶段仍会有效应(yīng)对疫情冲击(jī)。数字(zì)经济、智(zhì)能制造、生命(mìng)健康等新产(chǎn)业形成了(le)更多增长(zhǎng)极,将为(wéi)经济下一阶段增长提供更多支撑。

    宏观政策效应也将进一步显现。刘爱华表示,上半年财(cái)税金融方(fāng)面(miàn)的支持以及(jí)全面(miàn)强化就业优(yōu)先政策(cè)已(yǐ)经见到成效。这为下半年更好应对疫情冲击积累(lèi)了(le)经验。同时进一步补(bǔ)短板(bǎn)强弱项和加(jiā)大创新力度,增强了经济发展的后(hòu)劲(jìn)和活力(lì)。“我(wǒ)们(men)对下半年经济持续复苏是有信(xìn)心的。同时(shí),经济回(huí)升也是有基(jī)础、有(yǒu)潜力(lì)、有(yǒu)条件实现的。”刘爱华说。

    值得注意的是,专家指(zhǐ)出,境外疫情仍在快速蔓延扩散,世界经济经贸重启举步维艰,国内需求(qiú)恢复受到一定制约(yuē),稳企业、保就业压力(lì)仍大。宏观经济政策仍(réng)将再加(jiā)力。

    刘(liú)爱华指出(chū),当前宏观政策既(jì)要考虑保持政策力度,也(yě)要考虑可持续性(xìng),未来还(hái)要(yào)根据实际情况进行(háng)调整(zhěng)。“目前政策是(shì)保持一定灵(líng)活性的,下半年(nián)会根据(jù)形势发展,根据‘六稳’的实(shí)现情(qíng)况(kuàng)和(hé)‘六保(bǎo)’任(rèn)务落实情(qíng)况(kuàng)作出适度调整。”

    “下阶段关键仍是加快提振内需(xū),保(bǎo)住广大中小(xiǎo)微企业等市场主体。”中国民生银行(háng)首席研究员温彬指出,需(xū)要(yào)继续加强和改善(shàn)宏观调控,稳定和扩大内需,促进消费加快恢复(fù),进一步发挥投资(zī)托底作用。财政政策进一步实施减税降费,降低企业开支,保障员(yuán)工收入。货(huò)币政策更(gèng)加注重结构(gòu)性支持,着力缓解中小微企业(yè)融(róng)资难(nán)、融资贵问题。宏观(guān)政策要形成合力,保住市场主体(tǐ)与就(jiù)业,提(tí)振有效(xiào)需求,促进经济稳步(bù)恢(huī)复。

    孙传旺(wàng)认为,下半年经济政策仍将以“稳(wěn)”为主,继续推进“六稳”与(yǔ)“六保”政策,在(zài)民生、就业、投(tóu)资、外贸(mào)等(děng)领(lǐng)域将有更多(duō)利好政策落(luò)地,更(gèng)好稳(wěn)住经济基本盘。同时进(jìn)一步(bù)加大对新技术、新产业、新业(yè)态、新模式(shì)的鼓励与(yǔ)支持,引领产业、消费、服务升级,为经济结构(gòu)的积极变化注入更多新的活力。“稳是新(xīn)的根,新是稳的叶,总体(tǐ)上看,对下半(bàn)年经济预期依然乐(lè)观。”孙传旺表示。

    在专(zhuān)家看来,随着(zhe)更大力度政策措施落地见(jiàn)效,下半(bàn)年经济将延续回(huí)升(shēng)向好势(shì)头,全年(nián)经济增长前低(dī)后高态(tài)势(shì)明确(què)。

    “目前在宏观(guān)政(zhèng)策方面(miàn),围绕助企纾(shū)困(kùn)出台了90项政策,在需求端我们坚持扩大内(nèi)需的基本(běn)战(zhàn)略。在这些政策作用下,会逐渐畅通经济循环、逐渐畅通(tōng)生产需求循环,最终推(tuī)动(dòng)整(zhěng)体经济回归正常轨道。”刘爱华说。

    刘向(xiàng)东(dōng)认为,新动(dòng)能驱动(dòng)的国内(nèi)大(dà)循环和国内(nèi)国(guó)际双循(xún)环正(zhèng)抓紧形成,下半年经济有望延续向(xiàng)好势头并恢复至(zhì)去年(nián)常态,全年经济实(shí)现3%以上的(de)增长是有(yǒu)可能的。

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